老旧住房自主更新

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老旧住房自主更新的范围以非结构改造类的宜居优化、功能微调项目为限，需严格避开涉及建筑结构、燃气水电主干线等高危改动，优先保障安全合规。

老旧住房自主更新、原拆原建政策主要涉及适用范围、改造方式、支持政策等多方面内容。

自主更新改造相关政策主要包括适用范围、资金筹集、改造方式、支持政策、组织实施以及政策背景与目标六个方面：适用范围：城镇老旧小区内多户业主的多层或高层住宅楼，若建筑使用年限超40年、结构差、功能不全且无维修加固价值，或经鉴定为C级、D级危房，房屋所有权人可申请原地翻建。

政策支持：业主及其配偶可以申请使用其名下的住房公积金。

国务院印发《关于推动城市高质量发展的意见》，将“老旧住房自主更新、原拆原建”纳入国家城市更新战略。

拆除重建：根据《上海市人民政府办公厅印发〈关于加快推进本市旧住房更新改造工作的若干意见〉的通知》，上海市已明确将全面启动以拆除重建（含原址改建）为主的280万平方米不成套职工住宅和小梁薄板房屋的更新改造。

专家论证：组织建筑结构、力学等领域的专家对改造方案进行论证。专家从专业角度评估方案的可行性、安全性和经济性，确保方案既能有效解决小梁薄板问题，保障居住安全，又能合理控制成本。资金筹集与保障政府支持：争取政府相关部门的资金支持，如住房保障专项资金、老旧小区改造专项资金等。

两旧一村”改造，即旧区改造、旧住房成套改造和城中村改造。

全面检测评估联系专业的房屋检测机构，对该区域的小梁薄板进行详细的结构检测。确定其目前的承载能力、受损状况等，为后续制定解决方案提供准确依据。检测内容包括梁的混凝土强度、钢筋锈蚀情况、薄板的平整度、厚度变化等。

老旧小区更新可从规划和施工两方面着手。规划上，要做好小区改造和完整社区建设；施工上，需遵循相应流程。规划层面小区改造：重点进行老化管线改造，消除安全隐患；开展建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修；进行小区环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造；支持有条件的楼栋加装电梯，改善居住条件和生活环境。

老旧住房自主更新

2025年住房城乡建设部将谋划实施一批城市更新改造项目，重点推进老旧小区改造、民生工程及智慧城市建设，并建立可持续更新模式与智慧治理体系。城市更新改造的核心任务全面完成老旧小区改造明确要求在2025年完成2000年底前建成的城镇老旧小区改造任务，重点解决居民生活设施老化问题。

申报条件：建立组织领导和协调机制，制定更新方案，实施范围集中在老城区。城市财力满足更新投入需求，地方政府债务风险低，不得新增隐性债务。2023年以来未发生住房和城乡建设领域重大生产安全事故或负面舆情事件。

用地保障和审批机制：包括盘活利用存量低效用地、规划制度，适用于改造类项目的城市更新项目审批制度，城市更新有关法规制度和技术标准等。中央资金可用于上述三类机制建立过程中的相关支出。

财政部与住房城乡建设部联合印发《关于开展2025年度中央财政支持实施城市更新行动的通知》，明确将城市基础设施短板弱项补齐作为核心目标之一，其中智慧停车管理是重点支持领域。

贵州安顺对老城改造有新的政策，涵盖城中村、危旧房及城市更新改造等方面，具体如下：城中村改造政策机遇与规划：2024年10月17日，住房城乡建设部提出将城中村改造政策支持范围扩大至近300个地级及以上城市，安顺市积极响应。

自然资源部和住房城乡建设部今年6月联合发布的自然资发〔2025〕226号文件核心内容聚焦于进一步支持城市更新行动，通过四大类措施解决关键问题。增强详细规划适应性文件提出结合城市更新目标优化详细规划，允许通过技术修正、简化修改程序等方式动态调整规划，并纳入国土空间规划“一张图”实施监督。